Раздача долгов и реконструкция набережной: На что хватит бюджета Кропивницкого в 2018-м

Depo.Кропивницкий исследовал, сколько денег получили различные отрасли города, и на какие приоритетные задачи их тратить.

Общие цифры

Итак, в 2018 году доходная часть бюджета Кропивницкого перевалит за отметку в 2,5 миллиарда гривен. Всего в казну города вместе с субвенциями, которые выделяет государство на медицинскую и образовательные области, планируют собрать 2,539 млрд грн. Цифра, правда, еще будет уточняться и корректироваться в течение года.

Структура доходов общего фонда городского бюджета выглядит следующим образом: удельный вес собственных налоговых и неналоговых доходов – 1,178 млрд грн., межбюджетные трансферты – 1,351 млрд грн., собственные поступления бюджетных учреждений – 63,9 млн грн.

Основными источниками собственных поступлений в 2018 году будут: налог и сбор на доходы физических лиц – 796,1 млн гривен (68,1%), акцизный налог – 129,5 млн гривен (11,1%), единый налог, который платят предприниматели – 112,9 млн гривен (9,7%), плата за землю – 100,1 млн гривен (8,6%).

Поступления специального фонда (без учета межбюджетных трансфертов) прогнозируются на уровне 73,1 млн гривен, в том числе средства от приватизации коммунального имущества – 4 млн грн., от продажи земли – 2,4 млн грн., средства долевого участия в развитии инфраструктуры – 1,8 млн грн., экологический налог – 0,9 млн грн., целевые фонды – 115 тысяч гривен.

Государство в 2018 году поможет Кропивницкому на 408 миллионов гривен с лишним. В частности, городу предусмотрены две субвенции (образовательная и медицинская) из госбюджета на содержание местных учебных и лечебных заведений. Образовательная субвенция составит 252,3 млн грн, a медицинская – 155,8 миллионов гривен.

Расходы по отраслям

Больше всего средств направят на образовательную отрасль города – 710,6 млн грн. Это почти 17% больше, чем в 2017 году. Правда, есть одно замечание: более 76% этой суммы пойдет на оплату труда, еще чуть больше 12% – на расчеты за энергоносители. То, что останется, потратят в основном на питание школьников и воспитанников детсадов (5,6%).

Отрасль здравоохранения является второй после образования по количеству запланированных расходов. Это 245,2 млн грн. Львиная доля средств также пойдет на выплату зарплаты и расчеты за энергоносители: 180 млн и 25,6 млн грн. соответственно. Чуть более 19,5 млн грн. предусмотрено на закупку лекарств для людей, болеющих сахарным диабетом (7,1 млн), для гемодиализа (6,3 млн) и других дорогостоящих лекарств (6,2 млн). На питание пациентов больниц заложено 3,7 млн грн.

Жилищно-коммунальное хозяйство профинансировано в 2018 году на 215,6 млн грн. Из них на ремонт городских дорог планируют направить 77,6 млн, на благоустройство – 61,1 млн. На финансовую помощь коммунальным предприятиям предполагается 33,3 млн грн. Фактически половина этой суммы пойдет на погашение задолженности КП "Теплоэнергетик" за газ за предыдущие годы перед НАК "Нафтогаз Украины" по заключенному недавно договору реструктуризации. На содержание и эксплуатацию жилого фонда заложили в бюджете на 2018 год 38,6 млн грн.

Финансирование строительной отрасли города предусмотрено в размере 80 млн грн. Среди приоритетных расходов в этой сфере – реконструкция арки на улице Эльворти для расширения проезжей части – 25 млн грн., реконструкция набережной реки Ингул от улицы Михайловской до парка "Казачий остров" – 3 млн грн., реставрация объектов памятников архитектуры, таких как помещение СОШ №24, помещение музыкальной школы №1 им. Г.Г. Нейгауза, помещение художественно-мемориального музея А. Осмеркина, здание терапевтического отделения городской больницы №2 им. Св. Анны (7,9 млн грн.).

Транспортная отрасль обойдется бюджету города в 2018 году в 71,5 млн грн. На приобретение еще 10 новых автобусов планируют потратить 30 млн. Другие 41,5 млн пойдут на выплату компенсаций за бесплатную перевозку льготников. Причем 30,9 миллионов такой компенсации получит троллейбусное коммунальное предприятие.

На культуру и спорт планируют потратить около 73 млн грн. На социальную защиту насления, в том числе оказание помощи малообеспеченным семьям, ветеранам, участникам АТО и их семьям прогнозируется направить 27,2 млн грн., что в 1,3 раза больше, чем в 2017 году.

Более подробно, на что именно будут тратиться средства, собранные с местных налогоплательщиков, окончательно станет известно после того, как сессия горсовета рассмотрит и утвердит ряд отраслевых программ. В них уже непосредственно распишут предусмотренные в бюджете суммы на конкретные мероприятия.

Плюсы и минусы бюджета-2018

Одним из преимуществ принятого финансового документа депутаты считают увеличение вдвое финансирования проектов, которые будут реализованы в рамках "Общественного бюджета". Так, в 2018 году на эти цели будет предусмотрено уже 7 млн грн. Кроме того, бюджет развития составит 20% от общей суммы ожидаемых собственных доходов. В денежном эквиваленте это 234,7 млн, что на 40 млн грн. больше, чем было в 2017 году.

Но есть и минусы. Прежде всего, депутаты акцентируют внимание на том, что если в предыдущие годы поступления за землю занимали второе место после налогов на доходы физических лиц, то в бюджете-2018 они лишь на четвертом месте. И вопрос не в том, что слишком резко вырастут поступления от акцизного и единого налогов, a в том, что городской совет своими решениями сознательно отказался собирать больше от пользования земельными участками. Фактически серьезный потенциальный финансовый ресурс, который мог бы существенно пополнить городскую казну, принесли в жертву, чтобы удовлетворить интересы представителей бизнеса. Среди которых, в том числе есть и депутаты горсовета.

Еще один серьезный минус – недостаточность средств медицинской и образовательной субвенции, которая предусмотрена для Кропивницкого в Государственном бюджете. В медицинской субвенции не хватает около 100 млн гривен, a в образовательный – свыше 100 млн. В связи с этим депутаты советуют руководству города уже сейчас писать письма в Кабмин, чтобы обозначить эту проблему, и надеяться, что в Киеве о ней услышат.