Правила изменились: Что нового ждать от "Общественного бюджета" в Кропивницком

В связи с этим Depo.Кропивницкий поинтересовался у заместителя начальника управления экономики департамента экономического развития городского совета Алины Пузаковой об основных изменениях в правилах конкурса.

Стартовал прием заявок на новые проекты общественного бюджета. Какими будут нововведения в этом году?

– С 1 по 15 февраля мы проводили консультации с общественностью о внесении изменений в Положение об Общественном бюджете города Кропивницкого, по результатам которых Координационный совет обсудил и утвердил предложенные изменения, согласно которым: календарный план по проведению конкурса в рамках общественного бюджета будет утверждаться до 1 марта; в случае необходимости возможно образование межпрофильной рабочей группы по оценке проектов, к которой могут быть привлечены специалисты профильных исполнительных органов; каждый член координационного совета должен получать копии бланков-заявок в электронном виде с определенным сметой и графическими материалами для всех проектов; любая агитация за проекты, в том числе авторами, во время голосования на территории Центра предоставления административных услуг города Кропивницкого запрещается.

Проект решения о внесении изменений в Положение вынесут на рассмотрение депутатов городского совета.

На заседаниях Координационного совета обсуждалась процедура голосования? Будут ли здесь какие-то изменения?

– Да, на заседании Координационного совета был обсужден вопрос голосования. В частности, Ассоциация политических наук внесла на рассмотрение предложение по исключению из Положения об общественном бюджете города Кропивницкого норм, позволяющих голосования путем заполнения бумажного бланка. Вместо этого, для граждан, не имеющих возможности проголосовать через Интернет, эксперты предложили предусмотреть возможность голосования в библиотеках и в Центре предоставления административных услуг города Кропивницкого с отдельного компьютера.

Во время обсуждения это предложение было отклонено, поскольку, чтобы отменить бумажное голосование за проекты, сначала нужно наладить механизм электронного голосования. Оно возможно лишь при условии использованием системы идентификации Bank ID, однако, не все банки предоставляют доступ к клиентским данным. На сегодня таких всего два (ПриватБанк и Ощадбанк), поэтому их клиенты имеют возможность голосовать через электронную систему.

Таким образом, отмена бумажного голосования может привести к тому, что, как минимум, 50% лиц, которые принимали участие в первых двух конкурсах, не будут иметь возможности проголосовать, а это, в свою очередь, повлияет на снижение заинтересованности населения.

Форма подачи проектов как-то изменится в нынешнем конкурсе?

– Нет, способы подачи проектов не изменились. Подать проект можно с помощью специальной формы на официальном веб-сайте городского совета и в бумажном виде через отдел по работе с обращениями граждан городского совета города Кропивницкого.

Сама форма остается той же. Но мы будем ставить более жесткие требования относительно ее правильного заполнения. То есть, если автор проекта желает установить очередную детскую площадку, то он должен конкретно прописать перечень конструктивных элементов, качелей, необходимость ограждения и т.д. Также необходимо будет добавить их графические изображения или видео с желаемого места реализации проекта.

Это упростит механизм проверки возможности реализации такого проекта. Кроме того, предоставит возможность проанализировать реальность составленной сметы проекта.

Изменения в положении конкурса будут касаться финансирования?

– В этом плане фактически ничего не изменилось, сумма финансирования на следующий конкурс будет определяться уже в городском бюджете на 2019 год, поэтому сейчас прогнозировать ее мы не можем. Но предполагается, что она будет не меньше 5 млн грн.

Подавляющее большинство авторов проектов - люди творческие, приходилось ли сталкиваться с трудностями там, где воплощение идеи требует точных расчетов? И как с этим боретесь?

– Действительно, есть проблема в том, что авторы проектов не могут правильно посчитать стоимость проекта. Сейчас специалисты работают над тем, чтобы на сайте городского совета опубликовать примерную смету работ и услуг, чтобы при написании проекта автор мог воспользоваться ориентировочным ценником и обсчитать стоимость.

Советуем авторам предусматривать смету проекта с запасом, для получения желаемого результата от его реализации. Обязательно учитывать процент инфляции и предусматривать средства на изготовление проектно-сметной документации.

На какой стадии сейчас реализация проектов 2018 года и удалось ли реализовать все проекты 2017 года?

– Проекты-победители конкурса 2017 года реализованы на 99 %. Один проект "Молодежное общественное пространство между улицами Жадова и Попова" ГУ ЖКХ не успело реализовать. Как выяснилось, земельный участок, на котором предполагалось реализовать проект, не относится к коммунальной собственности. Объясню: когда автор подал этот проект, его согласовали, готовы были реализовывать, но потом оказалось, что данный земельный участок является частным.

Это был первый этап, первый конкурс, и сначала исполнительные органы не увидели такого недостатка. Поэтому автору проекта предложили другую территорию, но в том же микрорайоне, и она уже дала согласие внести изменения в проект. Реализацию этого проекта перенесли на 2018 год и выделили 100 тыс. грн за счет остатка средств Общественного бюджета 2018 года.

Относительно реализации проектов 2018 года, то сейчас обсуждают эскизы и длится процедура разработки проектно-сметной документации.

Проект реконструкции Набережной Ингула, насколько известно, будет воплощаться не только за счет общественного бюджета?

– Да, из общественного бюджета на реконструкцию Набережной реки Ингул, были выделены средства в сумме 998 056,68 грн, но проектом предусматривалась реконструкция небольшой ее части, а городская власть приняла волевое решение реконструировать всю Набережную. Поэтому, в городском бюджете на 2018 год на реконструкцию Набережной всего предусмотрено 4 млн грн, в том числе, миллион, который предполагался по Общественному бюджету. Кроме этого, один из Народных депутатов взялся решать вопрос, чтобы привлечь на Набережную еще и государственные средства. Авторы этого проекта тесно сотрудничали с главным архитектором города во время разработки эскиза. Он несколько отличается от того, который они изначально предлагали, но будет очень красивым и даже привлекательным.

- В городе будет появляться все больше проектов, воплощенных за средства общественного бюджета, или планируете это обозначать на новых объектах?

- Такая идея действительно есть, и она постепенно воплощается в реальность. Думаем разработать специальные таблички, которые бы указывали, что проект реализован в рамках конкурса "Общественный бюджет". Это еще обсудим на координационном совете, если останутся средства на такую информационную кампанию.

Также департаментом вместе с членом Координационного совета Яной Вичирко готовится интерактивная карта, на которой будут изображены все проекты общественного бюджета, которые были реализованы в 2017 и 2018 году. Она будет наполнена графическими изображениями и другой интересной и полезной информации.

- Насколько популярным становится конкурс в Кропивницком и чем, по вашему мнению, город выделяется на фоне Украины?

- В прошлом году было представлено меньше проектов, но по наполняемости они качественнее, чем проекты 2017 года. Конечно, больше обращаем внимание на креативные проекты, которые касаются зон отдыха, улучшения внешнего облика города, проекты туристического и культурного направления.

В этом году в рамках информационной кампании для привлечения молодежи к распределению и использованию бюджетных средств в рамках конкурса "Общественный бюджет - 2019" департамент провел серию воркшопов. Мероприятия проводились для студентов высших учебных заведений Кропивницкого, во время которых те попробовали себя в роли авторов и презентовали довольно креативные и современные проекты.

О популярности конкурса свидетельствует даже активность горожан во время голосования за проекты, которая каждый раз растет.

Также мы уникальны тем, что в рамках конкурса ввели новую категорию проектов - социальные - которых не было еще ни в одном городе Украины. Это нововведение с авторскими правами Кропивницкого, которое у нас перенимают другие города.