Непобедимый "Титан": Как партнер мэра Кропивницкого зарабатывает на солярке для коммунальных автобусов

Со времени выхода крупногабаритных МАЗов на городские маршруты (с октября 2017 года) коммунальное предприятие "Электротранс" четыре раза проводило торги на закупку дизтоплива. И все четыре раза их выигрывала фирма "Титан-Кировоград". Все бы ничего, но три из четырех закупок возвращались недополучением запланированного количества топлива из-за изменения цены за единицу товара. В заключенные договора закупки уже после их подписания вносились изменения, из-за которых КП "Электротранс" недополучило около 12 тыс. л. дизтоплива для автобусов.

Дебютнaя закупка с тройной сменой цены

Накануне запуска только что купленных крупногабаритных МАЗов, в октябре 2017 года, КП "Электротранс" объявило в системе электронных закупок ProZorro тендер на закупку талонов на 40 тыс. л. дизтоплива. Торги выиграло кропивницкое предприятие ООО "Титан-Кировоград", директором которого является Николай Грицай. Уже 20 октября с этой фирмой был подписан договор, согласно которому за 760 тыс. грн "Электротранс" должен был получить 40 тыс. л. топлива по цене 19 грн/л. Однако совсем скоро, а именно 1, 3 и 7 ноября, между коммунальным предприятием и ООО "Титан-Кировоград" были заключены три дополнительных соглашения, которые существенно изменили ситуацию.

После внесения изменений вместо 19 грн/л дизтопливо уже стоило 23,7 грн/л. Соответственно, не имея, согласно законодательству, права менять сумму сделки, стороны изменили количество приобретенного дизтоплива - вместо 40 тыс. л дизтоплива "Электротранс" смог закупить лишь 34,81 тыс. л, то есть более чем на 5 тыс. л меньше, чем планировалось.

Вторая закупка. И снова изменение цены "задним числом"

Во второй раз КП "Электротранс" закупало дизтопливо в ноябре. Этот тендер так же выиграло ООО "Титан-Кировоград" Николая Грицая. Договор на поставку тех же 40 тыс. л. топлива было подписано 24 ноября. В соответствии с ним за 916 тыс. грн коммунальное предприятие должно получить дизтопливо по цене 22,9 грн/л.

Однако история с подписанием дополнительного соглашения снова повторилась. Уже 30 ноября 2017 года КП "Электротранс" и ООО "Титан-Кировоград" заключили дополнительное соглашение, согласно которому стоимость 1 литра дизтоплива выросла на 1 грн – с 22,9 грн/л до 23,90 грн/л.

Как и во время первой закупки, не имея права менять сумму сделки, изменили количество приобретенного дизтоплива – вместо 40 тыс. л дизтоплива "Электротранс" закупил 38,744 тыс. л. К ранее недополученному топливу добавилось еще 1,25 тыс. л.

Третья закупка. Снова три дополнительных соглашения и подорожание топлива

В третий раз КП "Электротранс" закупало дизтопливо для автобусов в декабре 2017 года. Уже традиционно торги выиграло ООО "Титан-Кировоград". Согласно этому договору, за 960 тыс. грн. коммунальное предприятие должно получить 40 тыс. л топлива по цене 24 грн/л. И в этот раз тоже не обошлось без дополнительных соглашений. Их было заключено аж три – 11, 16 и 26 января. Как следствие, топливо для коммунальных автобусов подорожало аж на 5 грн/л – до 29 грн/л. И, как и во время предыдущих манипуляций, не имея, согласно законодательству, права менять сумму сделки, изменили количество приобретенного дизтоплива - вместо 40 тыс. л дизтоплива "Электротранс" закупил только 34,48 тыс. л.

Во время этой закупки коммунальное предприятие недополучило еще 5,5 тыс. л топлива.

Всего в результате трех закупок дизтоплива у фирмы Николая Грицая "Электротранс" недополучил почти 12 тыс. л. от запланированных объемов топлива.

Завышение цены

Во время этих трех закупок существенные изменения в договор вносились в соответствии с п.2 ч.4 ст.36 ЗУ "О публичных закупках". Номинально – из-за колебания цены товара на рынке.

Стоит признать, что цена на дизтопливо в Украине действительно постоянно растет. В частности, последнее значительное подорожание произошло после 14 января 2018 года.

Так, согласно данным "Консалтинговой группы "A95", с 15 до 30 января 2018 года средняя цена дизтоплива в Кировоградской области возросла с 26,5 грн/л до 28,26 грн/л.

Однако странным является тот факт, что на заправке "Титан" на улице Покровской, которая принадлежит ООО "Титан-Кировоград" и на которой заправляются коммунальные МАЗы, дизтопливо в розницу реализуется дешевле, чем его продают коммунальному предприятию в значительных объемах.

К примеру, 20 января дизтопливо на этой заправке стоил 25,90 грн/л, тогда как "Электротрансу" на тот момент оно продавалось по 28 грн/л.

Нефтепродуктовая дружба

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, ООО "Титан-Кировоград", которое выигрывает тендеры на поставку дизтоплива для коммунальных автобусов, зарегистрировано в Кропивницком по адресу улица Покровская, 48. Основателем фирмы и конечным получателем выгоды является Грицай Николай Дмитриевич.

Основным видом деятельности ООО "Титан-Кировоград" является оптовая торговля твердым, жидким, газообразным топливом и подобными продуктами. Также предприятие занимается розничной торговлей.

Николай Грицай является серьезным игроком на рынке нефтепродуктов Кропивницкого и области. Согласно тому же Единому государственному реестру юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, он владеет семью фирмами-поставщиками горючего.

В пяти предприятиях бизнес-партнером Николая Грицая является городской глава Кропивницкого Андрей Райкович. Они вместе являются основателями и получателями выгоды в таких предприятиях, как ООО "БП-Ойл", ООО "Гривер", ООО "УНК", ООО "Априка" и ООО "Титан-плюс".

Относительно последней фирмы, то в январе 2018 года Андрей Райкович выкупил около 39% корпоративных прав "Титан-плюс". Долю стоимостью 2,5 млн грн городской глава Кропивницкого приобрел как раз у Николая Грицая. Об этом говорится в изменениях имущественного состояния, которые Андрей Райкович подал в своей декларации.

Итак, Андрей Райкович и Николай Грицай тесно связаны между собой экономическими связями. Вместе с тем, городской глава Кропивницкого имеет непосредственное влияние на коммунальное предприятие "Электротранс", которое подчинено городскому совету. Учитывая несовершенство украинского законодательства, тендерный комитет при определении победителя имеет возможность под любыми предлогами дисквалифицировать других участников или же отклонять их предложения из-за незначительных огрехов в документации. Поэтому и не удивительно, что более дешевые предложения других компаний были отклонены во время закупок топлива для кропивницких автобусов.

A пока в коммунальном предприятии подсчитывают объемы недополученного топлива, ООО "Титан-Кировоград" Николая Грицая стало победителем и четвертого тендера на закупку топлива для кропивницких автобусов. Во время аукциона фирма партнера Андрея Райковича переиграла ЧП "ОККО контракт", и 19 февраля была признана тендерным комитетом как победитель торгов.

По традиции, которая укоренилась во время предыдущих трех закупок, через неделю-другую следует ожидать новых дополнительных соглашений и подорожания и недополучения топлива.