Неволя без контроля: Что происходит в "оскандалившемся" СИЗО в Кропивницком

В Кропивницком произошло громкое задержание. Начальник СИЗО принес прокурору первый транш взятки в размере почти 2,5 тысяч гривен и дорогие подарки, изготовленные заключенными. С этим он и был взят "на горячем". После ареста пенитенциария стало известно, что тот пытался купить "слепоту" прокурора, чтобы тот не увидел и не задокументировал целый ряд нарушений в СИЗО, выявленных во время нескольких проверок.

Только в сентябре 2017 года прокуратура области дважды проверяла учреждение исполнения наказаний №14, и каждый раз фиксировала массу недостатков. В частности отмечалось, что материально-бытовые условия не соответствуют правилам санитарии и гигиены, нарушаются права заключенных относительно надлежащего медицинского обеспечения, a ряд помещений учреждения требуют немедленного ремонта. За этими довольно сухими выводами на самом деле скрываются вопиющие факты, о которых стало известно только теперь.

На прошлой неделе прокуратура начала уголовное производство по факту грубого нарушения законодательства о труде, потому что, оказывается, в СИЗО в Кропивницком еще и заставляли работать ночью и сверхурочно. Женщина-психолог учреждения, которая сама воспитывает несовершеннолетнего ребенка, пожаловалась, a проверка это доказала, что ее неоднократно привлекали к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни. Но это лишь "цветочки".

Что на самом деле происходит в СИЗО, и почему заключенные в любой момент при большом желании могут спокойно оказаться по другую сторону забора, рассказал начальник отдела надзора за соблюдением законов при исполнении судебных решений прокуратуры области Александр Замороз. Чиновник говорит, что учреждение наказаний №14 не выполняет возложенные на него функции, за что Минюст просили вообще ее закрыть.

"Нарушается право заключенных на предусмотренную законом норму жилой площадь не менее 2,5 квадратных метров. То есть если камера имеет размер 7,5 [квадратных] метров, в ней может содержаться не более трех человек. К сожалению, из-за просчетов администрации учреждения в камерах часто содержится по четыре, a то и пять человек. Постоянно нарушается порядок рассадки заключенных. Это когда ранее судимые сидят вместе с пока не судимыми лицами, которые подозреваются в совершении тяжких преступлений или ранее совершали их, сидят с теми, кто подозревается в совершении нетяжких преступлений", - рассказывает Замороз.

По его словам, в СИЗО есть проблемы и с санитарией в камерах. Капитального ремонта там требует больше 80% помещений для заключенных. Кроме того, есть проблемы с водоснабжением. Вода подается только два раза в день по графику, поэтому заключенные вынуждены набирать ее в пластиковые бутылки, банки или другие емкости. Но наихудшая ситуация с охраной. Учреждение рассчитано на содержание 750 человек, в среднем там постоянно находится 620-630, при этом их фактически никто не контролирует.

"Охранная система, которая была установлена в 60-х годах прошлого века, морально и технически устарело и постоянно выходит из строя, не срабатывает. В учреждении, согласно нормативным документам, предусмотрено пять технических рубежей охраны. Фактически этот рубеж лишь один, остальные отсутствуют. Имеющаяся система видеонаблюдения работает крайне неэффективно. Видеокамеры отсутствуют, a те, что есть, очень устаревшие, изображения почти никакого, за что администрация не может контролировать как несение службы нарядами, так и перемещение заключенных по учреждению, - говорит Александр Замороз.

Он подчеркнул, что за некомплект личного состава не все посты обеспечиваются людьми. Очень часто вместо 20 выставляется 10 постов. Целые этажи учреждения фактически остаются без присмотра. Заключенные нарушают режимные требования и самостоятельно выходят из камер, общаются между собой, имеют возможность влиять на соучастников преступлений.

"В учреждении - 160 дверей на камерах. Здание СИЗО построено в 1908 году, установленные тогда двери до этого времени никто не менял. На сегодняшний день их состояние таково, что при достаточно сильном ударе заключенные могут выйти из камер. Несмотря на это, никакие меры для замены этих дверей не принимаются", – добавил Замороз.

В прошлом году из СИЗО в Кропивницком в разное время сбежали двое заключенных, одного из которых так и не нашли. Уже в 2017-м прокуроры выписали более полутора десятков документов реагирования на устранение нарушений в учреждении, однако никакой реакции со стороны администрации так и не дождались.

"В каждой второй камере оказываются мобильные телефоны. Заключенные имеют возможность изготавливать различные закваски, спиртные напитки, употреблять и продавать другим. Во многих камерах обнаруживаются большие запасы лекарственных средств, шприцы для инъекций, ножи, металлические ломы, молотки, молоты. С какой целью эти вещи находятся в камерах и как они туда попали, ни администрация, ни заключенные объяснить не могут, - говорит Замороз. - За последние две проверки выявлено более 10 ножей в камерах, три ключа на руках у осужденных от камерных помещений. То есть, они сами имеют возможность открывать камеры. Это свидетельствует о том, что работа по обыску в учреждении не производится, a работники наладили внеслужебные отношения с заключенными и не реагируют на нарушение режима".

В прокуратуре области говорят, что, несмотря на вопиющее положение вещей, Минюст на просьбы навести порядок или вообще закрыть учреждение исполнения наказаний №14 в Кропивницком не отреагировал. Руководитель УПП, который только несколько месяцев находится на этой должности, решил закрыть проблему самостоятельно, но с помощью взятки. Его план провалился. Чиновнику уже объявили подозрение, и в ближайшие 60 часов суд должен избрать ему меру пресечения.